四部門聯合發文，落實住院醫師規范化培訓“兩個同等對待”政策

　　近日，國家衛生健康委辦公廳、公安部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家中醫藥局辦公室聯合印發《關于貫徹落實住院醫師規范化培訓“兩個同等對待”政策的通知》。以下是《通知》全文。

關于貫徹落實住院醫師規范化培訓“兩個同等對待”政策的通知

　　國衛辦科教發﹝2021﹞18號

　　各省、自治區、直轄市衛生健康委、公安廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、中醫藥局，新疆生產建設兵團衛生健康委、公安局、人力資源社會保障局：

　　為健全住院醫師規范化培訓（以下簡稱住培）制度，落實《國務院辦公廳關于加快醫學教育創新發展的指導意見》（國辦發〔2020〕34號）提出的“面向社會招收的普通高校應屆畢業生培訓對象培訓合格當年在醫療衛生機構就業的，在招聘、派遣、落戶等方面，按當年應屆畢業生同等對待。對經住培合格的本科學歷臨床醫師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫學、中醫專業學位碩士研究生同等對待”（以下簡稱“兩個同等對待”），以及《國務院辦公廳關于印發深化醫藥衛生體制改革2021年重點工作任務的通知》（國辦發〔2021〕20號）要求，保障住院醫師合理待遇，增強住院醫師獲得感，現就有關事項通知如下：

　　一、強化就業指導服務和權益保護

　　各地人力資源社會保障部門要根據經住培合格的本科學歷臨床醫師就業需求，提供針對性就業指導，推薦合適的就業機會。各級衛生健康、公安、人力資源社會保障、中醫藥主管部門要指導各級醫療衛生機構向經住培合格的本科學歷臨床醫師與臨床醫學、口腔醫學、中醫專業學位碩士研究生提供平等就業機會，在招聘簡章中應當明確“面向社會招收的住院醫師如為普通高校應屆畢業生的，其住培合格當年在醫療衛生機構就業，按當年應屆畢業生同等對待”“經住培合格的本科學歷臨床醫師，按臨床醫學、口腔醫學、中醫專業學位碩士研究生同等對待”，并納入崗位報考具體條件（其中住培合格證書中的培訓專業原則上應當與招聘崗位的專業或類別要求相一致），并將同等對待落實到資格審查、考試考察、聘用、派遣、落戶等各個環節。

　　二、保障職業發展權益

　　各級衛生健康、人力資源社會保障、中醫藥主管部門要指導各級醫療衛生機構在中級及以上專業技術職稱申報與評審條件設置、崗位條件設置、崗位等級聘用時，突出人才評價品德、能力、業績導向，將經住培合格的本科學歷臨床醫師與臨床醫學、口腔醫學、中醫專業學位碩士研究生同等對待，并落實到資格審查、考試考核、崗位聘用等各個環節；在確定住院醫師薪酬待遇時，對經住培合格的本科學歷臨床醫師，按照臨床醫學、口腔醫學、中醫專業學位碩士研究生對應的標準同等對待。

　　三、加強政策宣傳引導和責任落實

　　落實“兩個同等對待”，是推動建立適應行業特點的人才培養和人事薪酬制度、破除“唯學歷”的重要舉措，是健全住培制度、逐步建立統一規范的畢業后醫學教育制度的重要部署，是深化醫改、建設健康中國的重要內容。各地衛生健康、公安、人力資源社會保障、中醫藥主管部門要充分認識做好這項工作的重要意義，積極宣傳國家關于落實“兩個同等對待”的政策，指導各級醫療衛生機構完善相關辦法，抓好各項工作落實，為經住培合格的本科學歷臨床醫師就業營造良好環境。國家衛生健康委、公安部、人力資源社會保障部、國家中醫藥局將加強指導評估，將本項工作納入公立醫院高質量發展等相關考核，并列入住培基地評估的核心指標。對工作落實不到位的，將加大通報力度，并按照有關規定追究相關人員責任。

　　國家衛生健康委辦公廳

　　公安部辦公廳

　　人力資源社會保障部辦公廳

　　國家中醫藥局辦公室

　　2021年8月4日

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　　政策解讀

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快醫學教育創新發展的指導意見》（國辦發〔2020〕34號）和《國務院辦公廳關于印發深化醫藥衛生體制改革2021年重點工作任務的通知》要求，健全住院醫師規范化培訓（以下簡稱住培）制度，保障住院醫師合理待遇，增強住院醫師獲得感，國家衛生健康委會同公安部、人力資源社會保障部、國家中醫藥局聯合印發《關于貫徹落實住院醫師規范化培訓“兩個同等對待”政策的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　一、如何強化就業指導服務和權益保護

　　《通知》要求各級衛生健康、公安、人力資源社會保障以及中醫藥主管部門指導醫療衛生機構向經住培合格的本科學歷臨床醫師與臨床醫學、口腔醫學、中醫專業學位碩士研究生提供平等就業機會，在招聘簡章中要明確“面向社會招收的住院醫師如為普通高校應屆畢業生的，其住培合格當年在醫療衛生機構就業，按當年應屆畢業生同等對待”“經住培合格的本科學歷臨床醫師，按臨床醫學、口腔醫學、中醫專業學位碩士專業學位研究生同等對待”，并納入崗位報考具體條件（其中，住培合格證書中的培訓專業原則上應當與招聘崗位的專業或類別要求相一致），并將同等對待落實到資格審查、考試考察、聘用、派遣、落戶等各個環節。

　　二、如何保障職業發展權益

　　《通知》要求各級衛生健康、人力資源社會保障、中醫藥主管部門指導醫療衛生機構在中級及以上專業技術職稱申報與評審條件設置、崗位條件設置、崗位等級聘用時，突出人才評價品德、能力、業績導向，將經住培合格的本科學歷臨床醫師與臨床醫學、口腔醫學、中醫專業學位碩士研究生同等對待，并落實到資格審查、考試考核、崗位聘用等各個環節；在確定住院醫師薪酬待遇時，對經住培合格的本科學歷臨床醫師，按照臨床醫學、口腔醫學、中醫專業學位碩士研究生對應的標準同等對待。

　　三、如何保障落實

　　《通知》要求各地衛生健康、公安、人力資源社會保障、中醫藥主管部門充分認識做好這項工作的重要意義，積極宣傳國家關于落實“兩個同等對待”的政策，指導醫療衛生機構完善相關辦法，抓好各項工作落實，為經住培合格的本科學歷臨床醫師就業營造良好環境。同時，加強工作督導，國家衛生健康委、公安部、人力資源社會保障部、國家中醫藥局將加強檢查指導評估，將本項工作納入公立醫院高質量發展等相關考核，并列入住培基地評估的核心指標。對工作落實不到位的，將加大通報力度，并按照有關規定追究相關人員責任。

　　內容來源：國家健康委員會官網